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山西省安全生產(chǎn)條例全文（2016年）
發(fā)布時間：
2018-03-30 09:26
（2007年12月20日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過根據(jù)2016年1月20日山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改<山西省安全生產(chǎn)條例>和<山西省煤炭管理條例>的決定》修正）
目 錄
第一章 總 則
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第三節(jié) 非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第四節(jié) 危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第五節(jié) 道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第六節(jié) 其他規(guī)定
第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第四章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)，適用本條例;有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，享有安全生產(chǎn)保障的權(quán)利并應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。
第七條 工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，制定安全生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施，支持、督促安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第九條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)委員會根據(jù)本級人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施，研究部署本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，提出解決安全生產(chǎn)工作中重大問題的措施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，并督促本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
安全生產(chǎn)委員會辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，承辦安全生產(chǎn)委員會的日常工作。
第十條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門和鐵路、民航等部門，依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第十一條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒體應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)的宣傳教育，對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，客觀報道生產(chǎn)安全事故。
第十二條 鼓勵安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)支撐體系建設(shè)。
鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位采用安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，提高安全生產(chǎn)水平。
第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動:
（一）具有保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程;
（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
（三）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員;
（四）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力;
（五）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員按有關(guān)規(guī)定取得特種作業(yè)操作資格證書;
（六）為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品;
（七）法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位除具備前款規(guī)定的安全生產(chǎn)條件外，還應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證。
本條第一款第一項規(guī)定的保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度，職業(yè)危害防治制度，安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理、報告制度，重大危險源管理責(zé)任制度，生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和報告、處理制度。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
（一）建立、健全并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度;
（二）組織制定并督促落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;
（三）保證安全生產(chǎn)投入的有效實施;
（四）督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患;
（五）組織制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練;
（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故;
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
安全生產(chǎn)資金投入主要用于安全設(shè)施的建設(shè)和維修，安全設(shè)備的檢測、維護(hù)和保養(yǎng)，勞動防護(hù)用品的配備，安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，安全生產(chǎn)新技術(shù)推廣、應(yīng)用等。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。
安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)主要包括下列內(nèi)容:
（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
（三）崗位安全生產(chǎn)技術(shù)和安全操作技能;
（四）安全設(shè)備、設(shè)施和勞動防護(hù)用品的使用、維護(hù)、保管;
（五）作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。
從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)安全生產(chǎn)知識和操作技能考核合格，方可上崗作業(yè)。
鼓勵各類職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)服務(wù)。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立、健全重大危險源管理責(zé)任制度，明確責(zé)任人并采取下列安全保障措施:
（一）對重大危險源登記建檔;
（二）定期檢查、評估、監(jiān)控重大危險源的安全狀態(tài)，檢測相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備，并記錄在案;
（三）制定專門的應(yīng)急預(yù)案，并對從業(yè)人員和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行應(yīng)急技能培訓(xùn);
（四）告知本生產(chǎn)經(jīng)營單位以外可能受到損害的其他人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大危險源及監(jiān)控措施、應(yīng)急措施，報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除;不能立即消除的，應(yīng)當(dāng)采取有效安全防范措施，并制定治理方案。在安全生產(chǎn)事故隱患排除前或者排除過程中不能保證安全生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)暫時停止使用相關(guān)的設(shè)施設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)，并從危險區(qū)域撤出從業(yè)人員。安全生產(chǎn)檢查和處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施，保障從業(yè)人員依法享有安全生產(chǎn)權(quán)利:
（一）在集體合同、勞動合同中載明保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害等事項;
（二）依法參加工傷社會保險，按時足額為從業(yè)人員繳納工傷社會保險費;
（三）在危險作業(yè)場所和危險設(shè)備上設(shè)置安全防護(hù)裝置和明顯的警示標(biāo)志，并告知從業(yè)人員作業(yè)場所、設(shè)備和工作崗位存在的危險因素，以及應(yīng)當(dāng)采取的防范、應(yīng)急措施;
（四）為從業(yè)人員提供符合國家職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境和勞動條件，對從事有職業(yè)危害的從業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次職業(yè)健康檢查;
（五）發(fā)現(xiàn)直接危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況時，立即組織從業(yè)人員撤離作業(yè)場所;
（六）不得因從業(yè)人員在發(fā)生緊急情況時自行撤離或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)，降低其工資、福利待遇或者解除與其訂立的勞動合同;
（七）對因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員依法給予賠償;
（八）認(rèn)真聽取工會、職工（代表）大會、職工代表或者從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出的建議、批評和意見，并及時研究答復(fù)或者處理。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用勞動防護(hù)用品，接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能。
第二節(jié) 煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第二十三條 煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法取得法律、行政法規(guī)規(guī)定的各種證照后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。無證或者證照不全的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第二十四條 煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位必須在采礦許可證批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開采。嚴(yán)禁越層、越界開采。
第二十五條 煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強煤礦安全生產(chǎn)管理，制定并嚴(yán)格執(zhí)行符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，防止人員傷亡和其他生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
第二十六條 煤礦礦井必須具備《中華人民共和國礦山安全法實施條例》、《山西省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》和本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
第二十七條 煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加大煤礦安全生產(chǎn)投入，并按照不低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提取煤炭生產(chǎn)安全費用。
煤炭生產(chǎn)安全費用由煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定自行安排使用，并專戶儲存、專款專用。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對煤炭生產(chǎn)安全費用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十八條 煤礦的發(fā)包、承包應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。煤礦依法整體承包后，應(yīng)當(dāng)重新辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證;未重新辦理的，不得從事生產(chǎn)。
禁止承包方將煤礦進(jìn)行轉(zhuǎn)包。禁止將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包。
第三節(jié) 非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第二十九條 非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法取得法律、行政法規(guī)規(guī)定的各種證照后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。無證或者證照不全的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第三十條 非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具有保障安全生產(chǎn)、預(yù)防事故和職業(yè)危害的安全設(shè)施，并符合礦山安全法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)要求。
第三十一條 非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。
非煤礦山地下開采應(yīng)當(dāng)實行機械通風(fēng);露天開采推廣中深孔爆破等安全生產(chǎn)新技術(shù)。
第三十二條 非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強尾礦庫、采空區(qū)、邊坡等的監(jiān)測、監(jiān)控，及時消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。
第三十三條 天然氣（煤層氣）勘探、開采、輸送生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)加強勘探、開采、輸送的安全生產(chǎn)管理，其重要設(shè)施和危險場所應(yīng)當(dāng)有安全防范措施和警示標(biāo)志，并配備防雷、防爆、防靜電裝置。
第四節(jié) 危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第三十四條 從事危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用和處置廢棄危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須依法取得審查批準(zhǔn)。未依法取得審查批準(zhǔn)的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第三十五條 從事危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用和處置廢棄危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，確保安全生產(chǎn)。
第三十六條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所，應(yīng)當(dāng)與人口密集區(qū)域、公共設(shè)施、工業(yè)設(shè)施保持符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定的安全防護(hù)距離。
第五節(jié) 道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第三十七條 從事道路運輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營單位及其車輛和人員，必須依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。未取得相應(yīng)資質(zhì)、資格的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第三十八條 從事道路運輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)加強對駕駛?cè)藛T的安全教育和培訓(xùn)，杜絕超載、超限、超速、人貨混載、酒后駕駛和疲勞駕駛等違章行為，并對車輛安全性能進(jìn)行日常檢查，確保運營安全。
嚴(yán)禁使用非法改裝的車輛或者報廢車輛從事道路運輸。
第三十九條 從事危險物品道路運輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)加強對駕駛?cè)藛T、押運人員、裝卸人員和車輛的安全管理，為車輛配備符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的運輸裝置、設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，按照安全操作規(guī)程裝卸危險物品，采取防止危險物品燃燒、爆炸、輻射、泄露的措施。
運輸爆炸物品、易燃易爆化學(xué)品以及劇毒、放射性等危險物品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)后，按照指定的時間、路線、速度行駛。
運輸危險物品的車輛中途停車時，應(yīng)當(dāng)停放在空曠、安全的場所，并采取看管、隔離等措施。
第四十條 從事長途客運、高速客運或者危險物品道路運輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)為車輛安裝車輛行駛記錄儀和衛(wèi)星定位裝置，加強對車輛行駛的全程監(jiān)控。
第六節(jié) 其他規(guī)定
第四十一條 礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目以及國家規(guī)定的其他建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定辦理下列事項:
（一）進(jìn)行安全條件論證和安全評價;
（二）安全設(shè)施設(shè)計報有關(guān)部門審查;
（三）建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)和使用前，安全設(shè)施報經(jīng)有關(guān)部門驗收。
建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。安全設(shè)施設(shè)計的審查部門及其審查人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
建設(shè)項目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建設(shè)項目安全設(shè)施的驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)。
第四十二條 勞動防護(hù)用品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第四十三條 旅游景區(qū)（點）、影劇院、會（禮）堂、博物館、展覽館、體育場（館）、游樂場所、歌舞廳、網(wǎng)吧、賓館（飯店）、商（市）場、車站等生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定:
（一）在經(jīng)營場所設(shè)置明顯的安全疏散標(biāo)志，并確保安全出口和疏散通道的暢通;
（二）在經(jīng)營場所配備能夠正常使用的應(yīng)急廣播、指揮系統(tǒng)和應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材;
（三）制定安全措施和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員;
（四）有關(guān)負(fù)責(zé)人能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)，掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部內(nèi)容;
（五）從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材，熟知安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé);
（六）經(jīng)營場所實際容納的人員不超過規(guī)定的容納人數(shù);
（七）法律、法規(guī)的其他安全規(guī)定。
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位舉辦大型經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)制定安全保障方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。
活動期間，舉辦單位應(yīng)當(dāng)落實各項安全保障措施，保證活動場所的安全設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，配備足夠的工作人員維持現(xiàn)場秩序。出現(xiàn)人員聚集的情況時，舉辦單位應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施，確保參加活動人員的人身、財產(chǎn)安全，必要時申請公安機關(guān)予以協(xié)助。
第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
（一）建立、健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系、責(zé)任體系、控制指標(biāo)體系、考核獎懲體系和應(yīng)急救援體系;
（二）每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作專題會議，研究解決安全生產(chǎn)中存在的重大問題;
（三）組織實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;
（四）組織有關(guān)部門取締非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，維護(hù)安全生產(chǎn)秩序;
（五）加強公共安全設(shè)施建設(shè)，治理公共安全隱患;
（六）依法批復(fù)生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告，作出事故處理和行政責(zé)任追究決定;
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的投入，確保專款專用。安全生產(chǎn)資金主要用于下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作:
（一）公共安全監(jiān)管體系和公共安全重大危險源監(jiān)控體系建設(shè)，以及公共安全隱患治理;
（二）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資、裝備的儲備和應(yīng)急救援隊伍建設(shè);
（三）安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)和獎勵;
（四）安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和先進(jìn)技術(shù)的推廣、應(yīng)用;
（五）安全生產(chǎn)執(zhí)法裝備的配備和安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè);
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第四十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍建設(shè)，保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作正常開展。
第四十八條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
（一）宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，依法對本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
（二）擬訂本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;
（三）依法對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
（四）依法對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)資金的投入和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
（五）負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源的監(jiān)控情況、重大事故隱患排查治理情況、作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生情況，以及勞動防護(hù)用品的生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
（六）依法對涉及安全生產(chǎn)的事項進(jìn)行審查批準(zhǔn);
（七）依法對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位取得安全生產(chǎn)許可證的情況和其主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員取得安全資格證的情況，以及承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的機構(gòu)取得資質(zhì)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
（八）依法組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作;
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定機構(gòu)和人員，履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門報告。
第五十條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)將涉及安全生產(chǎn)的行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示，并按照法定的條件、程序和期限審查。對符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定;對不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法作出不予行政許可的書面決定，向申請人說明理由，并告知其享有依法申請行政復(fù)議或者行政訴訟的權(quán)利。
有關(guān)部門在辦理涉及安全生產(chǎn)的行政許可事項時，不得拖延辦理，不得索取財物或者謀取其他利益。
第五十一條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)委員會應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排本行政區(qū)域內(nèi)的大型安全生產(chǎn)檢查，并將檢查情況報本級人民政府和上一級人民政府安全生產(chǎn)委員會。
第五十二條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)互相配合，實行聯(lián)合檢查;確需分別進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)互通情況。
對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，不得影響其正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第五十三條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門，在檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)制作違法行為處理建議書并送達(dá)其他有關(guān)部門。其他有關(guān)部門收到違法行為處理建議書后，應(yīng)當(dāng)依法及時核實、處理。
第五十四條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)主管部門涉及安全生產(chǎn)的行政許可不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)書面告知其他有關(guān)部門。其他有關(guān)部門收到告知書后，應(yīng)當(dāng)依法及時核實、處理。
第五十五條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位依法做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)證照等行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)同時書面通知其他有關(guān)部門。其他有關(guān)部門接到書面通知后，應(yīng)當(dāng)依法及時采取相應(yīng)的措施，杜絕被處罰的生產(chǎn)經(jīng)營單位違法生產(chǎn)。
第五十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的合法權(quán)益，不得因本行政區(qū)域內(nèi)個別生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故而影響其他合法生產(chǎn)經(jīng)營單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第五十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字;被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門報告。
第五十八條 任何單位或者個人對生產(chǎn)安全事故、事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告或者舉報。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開單位的專用電話、通信地址或者電子信箱，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的報告或者舉報，并依法及時調(diào)查、處理。
第五十九條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)專家?guī)欤訌姲踩a(chǎn)信息化建設(shè)，并通過各種媒體公開有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策，以及安全生產(chǎn)政務(wù)、安全生產(chǎn)職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)、安全生產(chǎn)專家?guī)斓刃畔ⅲ蛏a(chǎn)經(jīng)營單位提供信息服務(wù)。
第四章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第六十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全應(yīng)急救援體系，加強應(yīng)急救援物資、裝備的儲備，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H建立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊伍，整合當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援資源，完善應(yīng)急救援機制。
省人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃和建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急救援基地，建立裝備先進(jìn)、反應(yīng)快速、具有專業(yè)救援能力的應(yīng)急救援隊伍。
第六十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案。
重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
（一）應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機構(gòu);
（二）有關(guān)部門在應(yīng)急救援中的分工和職責(zé);
（三）危險目標(biāo)的確定和潛在危險性評估;
（四）應(yīng)急救援組織及其人員、裝備;
（五）緊急處置、人員疏散、工程搶險和醫(yī)療急救等措施方案;
（六）社會支持救助方案;
（七）應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí);
（八）應(yīng)急救援物資儲備;
（九）經(jīng)費保障;
（十）其他有關(guān)事項。
第六十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
（一）應(yīng)急救援組織及其職責(zé);
（二）危險目標(biāo)的確定和潛在危險性評估;
（三）應(yīng)急救援預(yù)案啟動程序;
（四）緊急處置、人員疏散、工程搶險和醫(yī)療急救等措施方案;
（五）應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí);
（六）應(yīng)急救援裝備和器材的儲備;
（七）經(jīng)費保障;
（八）其他有關(guān)事項。
第六十三條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存以及礦山、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)簽訂應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議。
第六十四條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法定的期限、程序、內(nèi)容報告，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
第六十五條 重大事故、較大事故、一般事故，分別由省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府授權(quán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織同級有關(guān)部門調(diào)查處理。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，依照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十六條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計、分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，并定期向社會公布。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)每月對本系統(tǒng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況進(jìn)行統(tǒng)計、分析，并于每月5日（遇法定節(jié)假日順延）前將上月的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表報送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第五章 法律責(zé)任
第六十七條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本條例第十四條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十四條規(guī)定，有下列行為之一的，除依照前款規(guī)定處罰外，可以并處2000元以上2萬元以下罰款:
（一）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
（二）未按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的;
（三）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。
生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十四條規(guī)定，未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的，除依照本條第一款規(guī)定處罰外，可以并處5萬元以下罰款。
第六十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例第十五條規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法給予撤職處分或者由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以2萬元以上20萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者受撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。其受到刑事處罰和處分的情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第七十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個體經(jīng)營的投資人未依照本條例第十六條規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處以2萬元以上20萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第四十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處5000元以上5萬元以下罰款:
（一）礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目以及國家規(guī)定的其他建設(shè)項目，沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)審查同意的;
（二）礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目以及國家規(guī)定的其他建設(shè)項目，未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的;
（三）礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目以及國家規(guī)定的其他建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的。
第七十二條 無證或者證照不全從事煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動，越層、越界開采煤炭資源，轉(zhuǎn)包煤礦或者將煤礦井下采掘工作面、井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的，依照法律、法規(guī)和省人民政府的有關(guān)規(guī)定處理。
第七十三條 道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定，發(fā)生生產(chǎn)安全事故并對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關(guān)規(guī)定處以罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)肇事車輛、駕駛?cè)藛T的有關(guān)證照。
第七十四條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定的組織行使行政處罰權(quán)。
第七十五條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
（一）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準(zhǔn)或者驗收通過的;
（二）辦理涉及安全生產(chǎn)的行政許可事項時，拖延辦理、索取財物或者謀取其他利益的;
（三）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動，或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的;
（四）對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的;
（五）接到生產(chǎn)安全事故報告后，不立即組織事故搶救的;
（六）遲報、漏報、瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故的;
（七）阻礙、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作或者責(zé)任追究的;
（八）在生產(chǎn)安全事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;
（九）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第六章 附 則
第七十六條 本條例自2008年1月1日起施行。
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